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Atender a las vctimas de la violencia debe ser una prioridad

El Discurso
Martes, 27 de Noviembre de 2012

Es importante puntualizar que una denuncia puede incluir a ms de una vctima. Foto:PI/Octavio Nava       ver galería

La administracin federal que encabezar Enrique Pea Nieto a partir del prximo 1 de diciembre debe atender prioritariamente a las vctimas visibles e invisibles de la criminalidad que ha azotado al pas en los ltimos aos, pues de no hacerlo el riesgo ser el de no cortar, por omisin, con el ciclo de violencia que permanece latente, advirti el Centro de Anlisis de Polticas Pblicas Mxico Evala.

Al presentar Los indicadores de vctimas visibles e invisibles de homicidio durante la presente administracin, el think tank dio a conocer que entre diciembre de 2006 y octubre de 2012 del sexenio prximo a concluir se registraron un total de 101 mil 199 denuncias de homicidio doloso; una cifra 35.7 por ciento mayor a la registrada durante la administracin anterior (que ascendi a 74,586 denuncias).

Sin embargo, es importante puntualizar que una denuncia puede incluir a ms de una vctima como ocurre con las fosas clandestinas localizadas al norte del pas- por lo cual el nmero de muertos podra ser mucho mayor.

La crisis de seguridad provocada por el grave incremento en el homicidio durante el sexenio de Felipe Caldern habra dejado, de acuerdo con estimaciones propias, 344,230 vctimas invisibles o indirectas de este delito, entre ellas hurfanas y hurfanos de padre o madre que requerirn ser atendidas por la administracin entrante para que sus derechos bsicos sean garantizados.

La violencia en los ltimos tiempos ha sido brutal. Segn datos de la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito, Mxico fue el pas que registr el mayor crecimiento promedio anual en homicidios intencionales de todo el mundo entre 2007 y 2010. Contar muertos se nos ha hecho costumbre. Estas muertes, sin embargo, en su abrumadora mayora quedaron sin investigarse; un nmero importante de ellas ni siquiera amerit una denuncia ante los ministerios pblicos, coment Edna Jaime, directora general de Mxico Evala en conferencia de prensa en la que se hizo pblico el documento.

Para construir los Indicadores de Vctimas Visibles e Invisibles de Homicidio se utilizaron tres fuentes de informacin: el nmero de denuncias ante las agencias de los Ministerios Pblicos locales que publica el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SESNSP), las muertes por presunto homicidio que da a conocer el INEGI y la base de datos de muertes por presunta rivalidad delincuencial que construy el Ejecutivo Federal.

A partir de este ltimo registro, fue posible calcular el porcentaje del total de homicidios ocurridos en las entidades, entre diciembre de 2006 y diciembre de 2010, que corresponde a los presuntamente relacionados con la delincuencia organizada. Sinaloa tiene el ms alto, con 85.8 por ciento del total, seguido de Tamaulipas (85.3%), Chihuahua (76.5%).

A nivel municipal, la situacin es tambin preocupante al observar la concentracin de los homicidios por presunta rivalidad delincuencial respecto a su entidad federativa. Tijuana concentr, entre diciembre de 2006 y diciembre de 2010, 83% de los ocurridos en Baja California; Torren, 80% de los perpetrados en Coahuila; Ciudad Jurez, 64% de aquellos en Chihuahua; en Culiacn ocurren 43% de los de Sinaloa, en Cuernavaca 34% de los ocurridos en Morelos y en Acapulco, 24% de aquellos en Guerrero.

Contar con informacin de calidad sobre los perpetradores, las vctimas visibles y las invisibles de este delito es indispensable para disear buenas polticas pblicas, tanto en materia de prevencin, como de atencin a quienes sufren las consecuencias de un dao imposible de resarcir, explic Edna Jaime, quien estuvo acompaada por Hctor Larios, coordinador general del Observatorio Nacional Ciudadano; Eduardo Guerrero, especialista en temas de seguridad de Lantia Consultores; Isabel Miranda de Wallace, de Alto al Secuestro; Alejandro Mart, de Mxico SOS; as como Jos Tapia y Leticia Ramrez de Alba de Mxico Evala.

Los especialistas precisaron que la informacin con la que se cuenta actualmente sobre los victimarios y las vctimas indirectas es claramente insuficiente. Respecto a los primeros, esto se debe a la gran cantidad de homicidios que queda impune, limitando la informacin a la obtenida de la poblacin en reclusin sentenciada. Con estas reservas, de acuerdo con informacin de 2010, la mayora de los perpetradores son hombres (94.9%) de entre 18 y 29 aos (53%) con educacin bsica.

En tanto que en el caso de las vctimas de homicidio es necesario destacar que entre 2007 y 2011, las tasas de victimizacin ms altas se ubicaron en hombres de entre 25 y 34 aos de edad con poca o nula escolaridad. Asimismo, se observ un aumento pronunciado en las tasas de victimizacin de mujeres de todas las edades, siendo el grupo ms afectado el de entre 25 y 29 aos con educacin bsica. En ltimos aos, la escolaridad de las vctimas de homicidio de ambos sexos fue cada vez mayor.

De acuerdo con el documento, existe un traslape entre las caractersticas de las vctimas y de los perpetradores; es decir, tienen rasgos en comn. El grupo que registra en mayor medida esto son hombres de entre 25 y 29 aos. La exclusin producto de la estigmatizacin, forma parte fundamental del ciclo de la violencia.

En materia de seguridad pblica, el balance para el sexenio que termina es claramente negativo a nivel federal y estatal, en cuanto al municipal pueden reconocerse los avances en contencin de la violencia en Tijuana y Ciudad Jurez. Sin embargo, ante el inicio de una nueva administracin federal y otras a nivel local, ser necesario contar con una nueva generacin de polticas pblicas en materia de seguridad que incluyan la prevencin, as como avanzar en forma decidida en el fortalecimiento de las instituciones encargadas de la imparticin de justicia que fue uno de los grandes rezagos de este sexenio, estableci Edna Jaime.

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