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EPN firma acuerdo de iniciativas en Justicia Ciudadana

El Discurso
Jueves, 28 de Abril de 2016

Este ejercicio democrtico, plural y transparente se centr en identificar los principales problemas y retos de la justicia. Foto: PI / Gustavo Camacho       ver galería

* Un Mxico donde haya justicia, adems de pronta, expedita e imparcial, eficaz, donde la justicia sea una realidad cotidiana y jale parejo para todos, expres.

* La Justicia Cotidiana es aquella distinta a la penal; la que vivimos todos los das en nuestro trato diario y facilita la paz social y la convivencia armnica. Es la que ms le importa y afecta a la gente, explic.

* Las reformas son resultado de los Dilogos por la Justicia Cotidiana a los que convocaron el Gobierno de la Repblica, el Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE), y el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, precis.

* Este ejercicio democrtico, plural y transparente se centr en identificar los principales problemas y retos de la justicia en el pas, pero sobre todo se enfoc a definir soluciones, dijo.

* El conjunto de iniciativas presentadas hoy contempla, entre otros, un cambio estructural a nuestro modelo de justicia laboral para proteger los derechos de los trabajadores de mejor manera, subray.


El Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto, firm hoy y envi al Congreso de la Unin un paquete de ocho iniciativas de reforma constitucional, tres iniciativas de reforma legal y la propuesta de una nueva Ley General, as como un decreto administrativo, que forman parte de las reformas en materia de Justicia Cotidiana y que reafirman nuestro compromiso por construir un mejor pas, ms justo y equitativo, que garantice a todos el acceso a la justicia.

Un Mxico donde haya justicia, adems de pronta, expedita e imparcial, algo muy importante: que haya justicia eficaz; donde la justicia sea una realidad cotidiana y donde la justicia jale parejo para todos, aadi.

El Primer Mandatario subray que estas reformas son resultado de los Dilogos por la Justicia Cotidiana a los que convocaron el Gobierno de la Repblica, el Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE), y el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM).

Este ejercicio democrtico, plural y transparente se centr en identificar los principales problemas y retos de la justicia en el pas, pero sobre todo se enfoc a definir soluciones, apunt.

Inform que en estos Dilogos participaron ms de 200 expertos de 26 instituciones, incluyendo a representantes de la sociedad civil, investigadores, acadmicos y abogados, as como integrantes de organismos autnomos y de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

El Presidente Pea Nieto explic que la Justicia Cotidiana es aquella distinta a la penal; la que vivimos todos los das en nuestro trato diario y facilita la paz social y la convivencia armnica.

Para darnos una idea de su importancia, aadi, basta sealar que significa casi el 90 por ciento de las controversias presentadas ante los Poderes Judiciales de nuestro pas. Esto, sin contar los miles de procedimientos ante las juntas y tribunales laborales y administrativos.

Es la que reclaman los trabajadores, los vecinos, las madres y padres de familia; la que se vive en las escuelas y la que ms frustracin nos produce cuando se queda sin resolver. La Justicia Cotidiana hace la diferencia en la vida diaria de los mexicanos, seal.

Esto quiere decir que la Justicia Cotidiana es la que ms le importa y afecta a la gente. De ah la relevancia de estos Dilogos, de los cuales han surgido propuestas que retomamos como Gobierno para adoptar medidas en la materia, precis.

El Titular del Ejecutivo Federal puntualiz que los mexicanos demandan soluciones sencillas y prcticas, acordes a su ritmo de vida actual; quieren un sistema de justicia eficiente, que resuelva y d resultados; quieren un sistema justo y parejo.

Refiri que hoy comenzamos a implementar las soluciones que se trabajaron en los Dilogos por la Justicia Cotidiana. Dentro de los cambios propuestos, agreg, se incluyen los siguientes:



Crear a nivel constitucional el Sistema Nacional de Imparticin de Justicia, lo que permitir una mayor articulacin entre los Poderes Judiciales y los dems rganos del Estado mexicano que imparten justicia.

Por ejemplo, a partir de una mayor coordinacin y la adopcin de plataformas tecnolgicas comunes, podramos hacer realidad los juicios en lnea y facilitar el acceso a la justicia desde cualquier computadora o dispositivo mvil, resalt.


Fortalecer la independencia de los poderes judiciales locales, as como sus rganos de administracin, vigilancia y sancin. Se impulsa que los jueces y magistrados se nombren a partir de conocimientos y experiencia, para elevar la calidad de la justicia que imparten.



Buscamos que las autoridades privilegien la resolucin del fondo de los conflictos, evitando que los formalismos o tecnicismos legales retrasen o nieguen la justicia a los mexicanos.



Se propone crear un Cdigo Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, para unificar en todo el pas las reglas en esta materia.

Tenemos que evitar la disparidad de derechos y lograr que en todos los estados prevalezcan las mejores prcticas. No es aceptable, por ejemplo, que una madre tarde aos en obtener la custodia o la pensin para su hijo, seal.


Tambin se contempla ampliar la aplicacin de la justicia oral en el mbito mercantil para que todos los asuntos mercantiles sean resueltos de forma rpida y transparente.



Queremos fomentar que la mayora de los conflictos se resuelvan sin tener que llegar a juicio. Para ello, se prev establecer una Ley General de Medios Alternos de Solucin de Conflictos.


En pocas palabras, queremos superar el dicho que dice: Ms vale un mal arreglo que un buen pleito. Cul es el objetivo, lograr un buen arreglo sin llegar a un pleito. Eso es lo que propone lo que hoy estamos presentando, indic.



El Primer Mandatario puntualiz que la Justicia Cotidiana tambin significa dar solucin a los problemas vecinales, a los incidentes de trnsito o a las disputas que surgen en la convivencia diaria. Por esa razn, precis, debemos contar con una Ley General de Justicia Cvica, para que estos conflictos puedan resolverse en un da y no en semanas o meses.

Resalt que adems se propone una Ley General de Justicia Itinerante para que la justicia llegue a todo Mxico, sin importar qu tan pequea o de difcil acceso sea una comunidad, y que la justicia est al servicio de los que ms la necesitan.

Explic que se trata de llevar a cabo Caravanas de Justicia para que evitemos que mucha gente que se encuentra en lugares apartados o recnditos de la geografa nacional, no importando su distancia, tengan a veces que gastar para poder ir a pedir justicia a donde se imparte. Que la justicia vaya a esas comunidades, continu, y se resuelvan ah, en esas pequeas localidades apartadas y lejanas de la geografa, los problemas que eventualmente se tengan y que puedan ser resueltos de forma inmediata.

El Presidente Pea Nieto indic que el conjunto de iniciativas que hoy presenta tambin contempla un cambio estructural a nuestro modelo de justicia laboral, para proteger los derechos de los trabajadores de mejor manera.

Esta, la justicia laboral, ha ido evolucionando y hoy requiere de conocimientos especializados. Por eso, proponemos la creacin de modernas instancias de conciliacin para que los conflictos se resuelvan de forma amigable, y adems se propone que la justicia laboral sea responsabilidad de poderes judiciales independientes, detall.

Seal que la Justicia Cotidiana tambin debe servir para facilitar la vida diaria de las personas, y para ello se propone un marco nacional de mejora regulatoria que permita contar con trmites gubernamentales ms rpidos y sencillos.

Se trata de reducir los mrgenes de discrecionalidad de las autoridades, y con ello, cerrar espacios a la corrupcin, subray.

El Titular del Ejecutivo Federal tambin firm una iniciativa para homologar el funcionamiento de los registros civiles, a fin de que, entre otros beneficios, puedas obtener tu acta de nacimiento o de matrimonio va internet, sin importar dnde te encuentres. Lo anterior, dijo, se complementa con la propuesta de una nueva Ley General de Registros Pblicos y Catastros, que brinde a todos los mexicanos certezas sobre la propiedad de su vivienda y de sus tierras.

En sntesis, con todas estas propuestas estamos impulsando una transformacin estructural de la justicia en los mbitos ms cercanos de todos los das de las personas, asegur.



El Primer Mandatario expres su reconocimiento a todos los participantes en los Dilogos por la Justicia Cotidiana. Agradezco su disposicin para compartir su tiempo, trabajo, experiencia e ideas sobre esta importante materia, mencion.

En el evento, realizado en el Palacio Nacional, el Presidente Pea Nieto firm las iniciativas de reformas constitucionales para crear el Sistema Nacional de Imparticin de Justicia; en Materia de Mecanismos Alternativos de Solucin de Controversias; en Materia de Justicia Cvica e Itinerante; en Materia de Resolucin del Fondo del Conflicto; en Materia Procesal, Civil y Familiar; en Materia de Registros Civiles; para crear el Sistema Nacional de Mejora Regulatoria; y en Materia de Justicia Laboral.

Adems, las iniciativas de reformas al Cdigo de Comercio sobre Juicios Orales Mercantiles; a la Ley Federal del Trabajo en Materia de Justicia Laboral; y a la Ley General de Salud para Fortalecer a la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico.

Tambin firm la Iniciativa que expide la Ley Genera para Armonizar y Homologar los Registros Pblicos Inmobiliarios y de Personas Morales y de Catastros; y el Decreto en Materia de Conciliacin de Controversias entre la Administracin Pblica Federal y los Particulares.

TRANSFORMAR LA JUSTICIA ES RECIMENTAR EL ESTADO CONSTITUCIONAL, ES DARLE VIGENCIA A LOS DERECHOS, Y UNO DE LOS MEJORES REMEDIOS PARA COMBATIR LA IMPUNIDAD: CIDE

El Director General del Centro de Investigacin y Docencia Econmicas (CIDE), Sergio Lpez Aylln, resalt que transformar la justicia es recimentar el Estado constitucional, es darle vigencia a los derechos, y uno de los mejores remedios para combatir la impunidad.

Asegur que este ejercicio puede marcar el inicio de una poltica de Estado de largo aliento que debe hacer de Mxico un pas en el que cualquier ciudadano, sin importar su condicin, tenga acceso parejo a una justicia pronta y expedita, tal y como lo marca nuestra Constitucin.

Seal que el Titular del Ejecutivo Federal, congruente con la idea de elaborar una una poltica pblica de acceso a la justicia con la participacin de todos, convoc, acompaado por el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM y el propio CIDE, a los Dilogos por la Justicia Cotidiana.

Fue un ejercicio de dilogo incluyente y constructivo que sirvi para escuchar visiones y propuestas, construir consensos y respetar los disensos. El resultado de este ejercicio qued plasmado en un documento que contiene los diagnsticos y las propuestas especficas. Estamos ahora reunidos, dijo, para conocer la respuesta que el Gobierno de la Repblica dar a este enorme esfuerzo colectivo.

QUEREMOS UNA JUSTICIA PAREJA, QUE ALCANCE A TODAS Y A TODOS: DGAR ELAS AZAR

dgar Elas Azar, Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura de la Ciudad de Mxico, y Presidente de la Comisin Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB), afirm ante el Presidente Enrique Pea Nieto que en los tribunales de los estados estn absolutamente comprometidos con esa justicia para el pueblo que usted alienta.

Queremos, igual que usted, una justicia que alcance a todas y a todos, seal.

Agradeci el reconocimiento que recibi la CONATRIB por su participacin en los Dilogos por la Justicia Cotidiana, porque, asever, lo hemos recibido de manos de un Presidente justo, y subray que, por vez primera en muchas dcadas, el Ejecutivo Federal le pone atencin a este problema tan sensible que hoy ha movido la conciencia de todos los juzgadores del pas.

Consider que es necesario continuar con los trabajos que tienden a articular un nuevo y ms eficaz federalismo y acompasar el paso de todos los gobiernos estatales, a fin de marchar en el mismo sentido, con el mismo ritmo porque, precis, no podemos tener funciones de justicia de primera clase en algunos estados y de segunda clase en otros.

Seal que la pluralidad de los participantes y la diversidad de las ideas planteadas en los Dilogos por la Justicia Cotidiana, dieron como resultado soluciones que acordamos como las ms viables para llevarlas a esa gente que le preocupa a usted, a esa justicia del da a da, que tanto requiere nuestra sociedad mexicana.

Expuso que para la CONATRIB, se trat de un ejercicio indito, ya que no se recuerda una participacin tan activa de los tribunales locales en un proceso como ste. Usted nos tom en cuenta; usted nos pidi una opinin. Usted entiende que nosotros somos los destinatarios de polticas pblicas judiciales y prcticamente nunca habamos participado en el diseo de ellas.

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