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Generalizada e impune, la tortura en Mxico

El Discurso
Lunes, 09 de Marzo de 2015

El Relator Juan Mndez censur la figura del arraigo. Foto: ONU/Jean Marc Ferr.       ver galería

> Juan Mndez, Relator Especial de la ONU, entrega informe sobre la tortura en Mxico y exhibe deficiencias estructurales y legales

> El embajador de Mxico ante la ONU, Jorge Lomnaco, niega que la tortura sea generalizada en el pas


La tortura en Mxico es generalizada y goza de impunidad.

Juan Mndez, relator especial de Naciones Unidas sobre la Tortura, inform en Ginebra, Suiza, que en Mxico la tortura es generalizada en Mxico y ocurre especialmente desde la detencin hasta la puesta a disposicin de la justicia, con fines de castigo e investigacin.

El Relator Especial present hoy en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU su informe elaborado tras una visita a Mxico del 21 de abril al 2 de mayo de 2014, en el que llam al Gobierno a implementar prontamente sus recomendaciones y a la comunidad internacional a asistir a Mxico en su lucha para eliminar la tortura y los malos tratos, revertir la impunidad y garantizar la reparacin integral de las vctimas.

La prctica de la tortura y el maltrato, usado como castigo y como medio de investigacin est generalizada. Esta prctica se produce por varios factores. En la ley por una ausencia de definicin de tortura. Y en la prctica por la costumbre de detener para investigar en lugar de investigar para detener, afirm Mndez.

La ONU inform que tras la intervencin de Mndez, el embajador de Mxico ante la ONU, Jorge Lomnaco, neg que la tortura fuera generalizada en el pas.

No puedo ms que reiterar que no podemos compartir la observacin de que la tortura es generalizada en el pas, porque no corresponde con la realidad, afirm Lomnaco, quien pidi que los relatores especiales de Naciones Unidas sustenten sus informes en la realidad objetiva e incluyendo todos los puntos de vista.

El informe de Mndez seala que en la jurisdiccin federal la tortura est tipificada en la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura (LFPST); sin embargo, no cumple con los estndares del artculo 1 de la Convencin contra la Tortura y del artculo 2 de la Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura.

La LFPST no se refiere a la tortura cometida con fines discriminatorios o con cualquier otro fin, y exige, cuando un particular comete el delito, que el torturado est detenido, lo que restringe indebidamente su aplicacin, dice el informe.

> Denuncias verosmiles

El informe aade que el Relator Especial recibi numerosas denuncias verosmiles de vctimas, familiares, sus representantes y personas privadas de libertad y conoci varios casos ya documentados que demuestran la frecuente utilizacin de torturas y malos tratos en diversas partes del pas por parte de policas municipales, estatales y federales, agentes ministeriales estatales y federales, y las fuerzas armadas.

La mayora de las vctimas son detenidas por presunta relacin con la delincuencia organizada. Esto se potencia con el rgimen de excepcin constitucional y legal que afecta a estos detenidos, que incluye el arraigo, la prisin preventiva oficiosa y la posibilidad del Ministerio Pblico de ampliar el plazo de detencin (retencin) previo a la presentacin judicial.

De acuerdo con el informe del relator, es difcil conocer el nmero real de casos de torturas, pues se carece de un registro nacional y cada entidad tiene datos propios.

Asimismo, muchos casos no se denuncian por temor a represalias o desconfianza y existe una tendencia a calificar actos de tortura o malos tratos como delitos de menor gravedad. Igualmente el nmero de denuncias y quejas es muy alto. La CNDH inform de 11.608 quejas por torturas y malos tratos entre 2006 y abril de 2014. La Comisin de Derechos Humanos del D.F. recibi 386 quejas de tortura entre 2011 y febrero de 2014. La sociedad civil inform de ms de 500 casos documentados entre 2006 y 2014. Aunque puede haber casos repetidos, la cantidad es preocupante, dice el informe.

Agrega que la tortura se utiliza desde la detencin y hasta la puesta a disposicin de la persona detenida ante la autoridad judicial, y con motivo de castigar y extraer confesiones o informacin incriminatoria.

El Relator Especial observ inquietantes coincidencias entre los testimonios. Las personas denuncian, generalmente, haber sido detenidas por personas vestidas de civil, a veces encapuchadas, que conducen autos no identificados y no cuentan con una orden judicial ni informan de los motivos de la detencin. Cuando se detiene en un domicilio, el ingreso suele practicarse sin orden judicial y se producen daos a la propiedad y robos. La detencin va acompaada de golpes, insultos y amenazas.

El Relator Especial conoci casos donde las vctimas fallecieron a causa de las torturas padecidas, y casos donde la tortura acompaa ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzadas.

> Violencia sexual

El relator denuncia la existencia de violencia sexual como forma de tortura, principalmente respecto a mujeres detenidas.

La tortura sexual incluye desnudez forzada, insultos y humillaciones verbales, manoseos en los senos y genitales, introduccin de objetos en genitales y violacin sexual reiterada y por varias personas. La mayora de estos casos no han sido investigados ni sancionados, o bien han sido calificados como conductas de menor gravedad, dice el reporte de Juan Mndez.

Adems seala que el alto nmero de denuncias y los testimonios recibidos no se reflejan en igual nmero de investigaciones por torturas y malos tratos y menos an en condenas, signo de una preocupante impunidad.

Seala que el Gobierno inform de slo cinco sentencias condenatorias de tortura entre 2005 y 2013; y que a nivel estatal impera una impunidad similar.

Pone de ejemplo que en el DF se reportaron 388 averiguaciones previas iniciadas desde 2008 por tortura, solo dos acciones penales iniciadas y 121 en trmite.

Seala que existen fallas estructurales a nivel federal y estatal, que potencian esta impunidad, pues los ministerios pblicos son reticentes a investigar las denuncias.

Pese a ser usualmente el primer contacto de las vctimas con el sistema de justicia, suelen desestimarlas como maniobras para exculpar al detenido. Reiteradamente las vctimas deben denunciar la tortura ante el mismo cuerpo al que acusan de cometerla o permitirla, acusa el informe.

El Relator Especial plante diversas recomendaciones, entre ellas, reconocer pblicamente la dimensin de la impunidad respecto a las torturas y malos tratos y enviar enrgicos mensajes pblicos a todos los funcionarios de seguridad y justicia federal y estatal de que toda tortura y maltrato ser seriamente investigado y castigado.

Tambin tomar todas las medidas necesarias para prevenir y castigar severamente toda represalia contra vctimas que denuncien torturas o malos tratos, sus familiares, representantes y defensores de derechos humanos y garantizar el derecho de todas las vctimas a una reparacin integral.

Adems, expedir una Ley que tipifique la tortura en toda la Repblica; reformar el Cdigo de Justicia Militar y eliminar definitivamente el arraigo, as como figuras similares en lo federal o estatal.

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