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La marihuana gana el primer round

Ernesto Osorio y Jos Antonio Sandoval
Miercoles, 04 de Noviembre de 2015

Cannabis!, se les propuso que dijeran los promotores del amparo para la imagen. Foto: Discurso y Debate.       ver galería

> Aprueba la Suprema Corte de Justicia el uso recreativo de la marihuana, aunque por ahora- los beneficiaros son cuatro ciudadanos

> Hoy se hace historia, afirm el abogado Andrs Aguinaco, quien considera necesaria la instrumentacin de polticas pblicas a partir del fallo de los ministros

> El abogado Francisco Torres Landa afirm que el propsito del amparo es cambiar el paradigma de la prohibicin que ha tenido en la cima del poder a las bandas delincuenciales. Ya basta de esa poltica destruccionista, dijo


En la pelea por la legalizacin del uso de la marihuana, la cannabis gan el primer round.

La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin aprob el proyecto del Ministro Arturo Zaldvar, que ampara a cuatro particulares para la produccin y consumo personal de marihuana.

En un fallo calificado de histrico, los Ministros Olga Snchez Cordero, Jos Ramn Cosso, Alfredo Gutirrez Ortiz Mena, y Arturo Zaldvar aprobaron el amparo en revisin 237/2014 que declara inconstitucionales los artculos 235, 237, 245, 247 y 248 de la Ley General de Salud, que prohben a la Secretara de Salud autorizar la siembra, el cultivo, la cosecha y la posesin de marihuana con fines recreativos.

Durante la sesin de este mircoles 4 de noviembre, el Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo vot en contra del proyecto.

Argument que el promotor del amparo incluye varias conductas pero no la adquisicin.

Como se puede garantizar el ejercicio del libre derecho sin incluir el primer paso que se seala ah: de dnde se adquiere la semilla.

Esa parte sigue siendo penalizada y como no se incluye la forma en que se adquiere, pues no se puede llegar al fondo y por tanto esto sera un delito, plante el Ministro.

Luego toc el turno a la Ministra Olga Snchez Cordero, quien reconoci el trabajo del Ministro Zaldvar.

Snchez Cordero reconoci la defensa a las libertades del ser humano que ha hecho la Corte, pues encuentran la proteccin jurdica dentro del contexto social.

Especialmente comparti el proyecto que sentencia que la medida prohibicionista es desproporcionada frente al libre derecho de las personas para decidir sobre sus libertades.

El Ministro Jos Ramn Cosso asent que el marco prohibitivo ha sido equvoco y ha generado violencia.

Expuso que la SCJN ha establecido resolutivos a partir de las opiniones de expertos en diversas materias, como sucedi con el tema del aborto o las bodas entre personas del mismo sexo.

En este contexto, se pronunci por que la Corte convoque a un foro ms amplio y exhort a las autoridades a que se encarguen de la regulacin.

Alfredo Gutirrez Ortiz Mena, presidente de la Primera Sala, consider innecesario el foro y afirm que el amparo es importante porque arranca un dilogo entre Poderes.

Esta es la mejor manera de dialogar entre los Poderes. Se les da la deferencia para que emitan las normas, seal el Ministro.

La Constitucin, dijo, otorga a la Cofepris la autoridad para regular la marihuana, pero no puede anular el libre derecho a la libertad de la accin.

La Cofepris debe regularla, por ser la autoridad correspondiente, y establecer los lmites que debe tener el consumo de tal sustancia, agreg.

Tambin consider que es inconstitucional la norma prohibitiva.

Arturo Zaldvar, el Ministro ponente, expuso que hubiera sido adecuado que se hiciera toda una gran consulta, aunque consider innecesario recurrir a un anlisis pericial, cuando las investigaciones cientficas son muy robustecidas en cuanto a las consecuencias que deja el fumar mariguana.

La propuesta nunca afirma que la marihuana no genera daos graves a la salud, tampoco que no generar dependencia. Me parece que la objecin metodolgica no se sostiene, dijo respecto a la postura del Ministro Pardo.

Expuso que la prohibicin absoluta es desproporcionada, pero eso no impide que deba haber regulacin.

Es una contradiccin que se censure que se llega al tema de la resolucin por un amparo, y no por un proceso legislativo, seal.

Descart que, luego de la sentencia, la Suprema Corte dirija la poltica pblica en materia de drogas.

Estamos ante un amparo por afectacin a derechos de libertad.

Las autoridades sanitarias y legislativas debern tomar en cuenta los elementos pertinentes para regular esta actividad, pero eso les toca a ellos, nosotros no los suplimos, acot.

Esta sentencia tiene efectos relativos para los quejosos. Es exclusivamente para el autoconsumo, entiendo que no podr reclamarse, slo en caso de afectacin a terceros, y nunca se ha dicho que la mariguana sea inocua, agreg.


> La Decisin Corresponde a Cada Individuo

La sentencia de la Primera Sala se origin debido a que diversas personas solicitaron a la Cofepris una autorizacin para consumir marihuana de forma regular y personal, con fines ldicos o recreativos y realizar las actividades correlativas al autoconsumo (sembrar, cultivar, cosechar, preparar, poseer, transportar y en general todo acto relacionado con el consumo ldico y personal de marihuana), en el entendido de que su peticin exclua expresamente los actos de comercio, tales como la distribucin, enajenacin y transferencia de la misma.

La solicitud les fue negada, por lo que promovieron amparo indirecto, en el cual sealaron que el libre desarrollo de la personalidad da cobertura a la decisin de consumir marihuana para fines ldicos. El amparo tambin les fue negado, por lo que los quejosos recurrieron ante la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

La sentencia del Ministro Arturo Zaldvar consider que efectivamente el derecho fundamental en cuestin permite que las personas mayores de edad decidan sin interferencia alguna qu tipo de actividades recreativas o ldicas desean realizar, al tiempo que tambin permite llevar a cabo todas las acciones o actividades necesarias para poder materializar esa eleccin. Lo que no significa que tal derecho no pueda ser limitado con la finalidad de perseguir objetivos protegidos por la Constitucin mexicana, como la salud y el orden pblico.

Sin embargo, se encontr que el sistema de prohibiciones tal y como est configurado no es una medida necesaria para proteger la salud y el orden pblico, pues existen otras alternativas para alcanzar dichos objetivos que afectan en un menor grado el derecho al libre desarrollo de la personalidad.

La medida impugnada impide el consumo de marihuana en cualquier circunstancia cuando, para alcanzar los fines que pretende, podra limitarse a desalentar ciertas conductas o a establecer prohibiciones en supuestos ms especficos, como manejar vehculos o instrumentos peligrosos bajo los efectos de la substancia, consumirla en lugares pblicos o prohibir que menores de edad la consuman.

Adems, en contraste con las escasas afectaciones en la salud y el orden pblico que protege el sistema de prohibiciones administrativas al consumo de marihuana, se ubica la intensa afectacin al derecho al libre desarrollo de la personalidad.

As, a pesar de que se reconoce que el Legislativo puede limitar el ejercicio de actividades que supongan afectaciones a los derechos que protege nuestra Constitucin, en el caso no se encontr que tales afectaciones fueran de una gravedad tal que ameriten una prohibicin absoluta a su consumo, por lo que la prohibicin resulta inconstitucional.

La resolucin enfatiza que no se minimizan los daos que puede ocasionar la marihuana en el consumidor mayor de edad; sin embargo, entiende que la decisin sobre su uso slo le corresponde tomarla a cada individuo. As, la posibilidad de decidir responsablemente si se desea experimentar los efectos de esa sustancia a pesar de los daos que esta actividad puede generarle a una persona, pertenece al mbito de la autonoma individual protegido por el derecho al libre desarrollo de la personalidad.


> EPN: No Podemos Ser Incongruentes

Sobre el fallo de los ministros, el Presidente, Enrique Pea Nieto, seal que el Gobierno de la Repblica respeta y acata las definiciones que tenga la Suprema Corte, particularmente en este tema.

Tambin tengo claro que esta posicin y esta definicin abre un debate amplio para eventualmente llevar a una regulacin en el tema del consumo de la marihuana, y de inhibir su consumo y de establecer polticas para que, entre la poblacin, haya claridad de cules son los efectos nocivos o no del consumo de la marihuana, dijo el Mandatario federal en el Hangar presidencial luego de una gira por Baja California Sur.

Y, como estaba expuesto en el proyecto del Ministro Zaldvar, el Presidente dijo: Esto no significa que esto d libertad ahora a la comercializacin, al consumo y a la legalizacin del consumo de la marihuana.

Pero no abre de ninguna manera, ni significa legalizar el consumo de la marihuana; ni significa la comercializacin, ni trasiego de la misma, dijo.

Pea Nieto seal que ya se ha pronunciado por la necesidad de abrir un debate amplio sobre este asunto, sobre las polticas pblicas que se han seguido, y ms cuando estamos observando que en varias partes del mundo eventualmente se ha legalizado el consumo de la marihuana, y en Mxico es una actividad que an est penalizada y est criminalizada. Y no podemos ser incongruentes.

El Consejero Jurdico de la Presidencia de la Repblica, Humberto Castillejos, reiter que "se trata de un criterio aislado no de una jurisprudencia.

"De existir futuros amparos, corresponder, caso por caso, al juez, al Tribunal Colegiado, o a la propia Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Esto es, es criterio de la Corte no es obligatorio para los jueces y tribunales colegiados, al no tratarse de una jurisprudencia".

En una rueda prensa, Castillejos dijo que los alcances que tiene el amparo aprobado por la Corte en cuanto a algunas regulaciones de la Secretaria de Salud y dimensiones de la siembra para uso personal esperarn a contar con el engrose de la sentencia, donde los Ministros expresarn con mayor precisin lo que fue aprobado.

Por su parte el vocero presidencial, Eduardo Snchez, insisti en que la resolucin slo compete a los cuatro promoventes del amparo y en modo alguno implica la legalizacin de la mariguana, pero eso, no significa que cualquier persona pueda ahora ponerse a sembrar para consumo personal.


> Son Beneficiarios Y ni la Fuman!

Dos abogados, un contador y una activista social son los primeros mexicanos que legalmente podrn cultivar marihuana para autoconsumo, aunque ninguno de ellos fuma cannabis.

Los cuatro integran la Sociedad Mexicana de Autoconsumo Responsable y Tolerante (SMART).

"Nunca he fumado un cigarro (de marihuana), jams lo voy a hacer", dijo el abogado Francisco Torres Landa, Secretario General de Mxico Unido contra la Delincuencia y fundador de SMART en entrevista con CNN.

Armando Santacruz, un contador de 54 aos y fundador de una empresa que comercializa materias primas, coincide en que la lucha vale la pena por dejarles un mejor pas a sus cinco hijas.

Josefina Ricao, presidenta y fundadora de Mxico Unido Contra la Delincuencia es otra integrante de SMART. En 1997 su hijo fue asesinado tras haber sido secuestrado.

Andrs Aguinaco, el cuarto quejoso es un aguerrido abogado que ha defendido causas como la de una nia que sufre un grave tipo de epilepsia en Nuevo Len y que recientemente gan una excepcin a las leyes, para ser la primera persona en el pas en recibir una tratamiento a base de cannabis.

En entrevista previa a la sesin en la Corte, el abogado Torres Landa seal que la sociedad est dividida porque durante dcadas o ms de un siglo hemos vivido en un adoctrinamiento y una desinformacin sobre los efectos reales de las drogas y sobre todo cul es la verdad o no del xito de la poltica prohibicionista.

La Corte fallar en nuestro favor. Le vamos a poner el primer clavo al atad de la prohibicin.

Lamentablemente la autoridad en todos los niveles, pero en particular la federal, ha sido obstinada y terca para negarse a reconocer las cifras que lo que la prohibicin ha generado, todo esto derivado de una delincuencia fortalecida por un marco prohibicionista, seal Torres Landa.

En diez aos se han incrementado en un 800 por ciento el costo de la guerra contra las drogas y el costo en sangre ha sido peor.

Existen cuatro iniciativas federales dormidas en el Congreso de la Unin, otra de ellas en la Asamblea Legislativa y esta aprobacin nos da una carta de presentacin para acudir a los legisladores y pedirles que se retomen las iniciativas que estn pendientes y despertarlas, agreg Torres Landa, beneficiario del fallo de la Corte.

Para que el fallo de la Corte beneficie a toda la poblacin y no quedar solo para los cuatro promoventes, Torres Landa afirm que existen dos caminos: el primero, recorrer la misma ruta que ellos realizaron (con la ventaja de que ya existe un precedente, lo malo es que se haran muchos amparos y eso llevara tiempo).

El segundo, dijo, sera la ruta por el Legislativo para que avancemos en la revisin de la ley y podamos obtener entonces un beneficio ms amplio para toda la poblacin.

Vamos a platicar con el Legislativo y ver de qu manera podemos avanzar en esta ruta, pero si vemos que las puertas se nos cierran, nosotros estamos dispuestos a compartir los esqueletos de los escritos para que cuanta gente los quiera utilizar as lo haga y pueda obtener los resultados deseados, seal el abogado.

> Hoy se Hace Historia

Despus de la sesin de la Corte, Andrs Aguinaco consider necesaria la instrumentacin de polticas pblicas a partir del fallo de los ministros.

Hay un avance en materia de derechos humanos; es un avance, hoy se hace historia y las autoridades no podrn actuar en contra de ninguno de los que hayan promovido el amparo.

"Es de tomarse en cuenta que a partir de este momento tendremos, todos, polticas pblicas a las que dar lugar el propio proyecto. Las autoridades debern tomar en cuenta esto y entonces cuidar el derecho a la libertad de las personas a elegir, en todos los aspectos, expuso Aguinaco.

Agreg que el proyecto del Ministro Zaldvar podr sentar jurisrprudencia si se presentan otros cuatro casos.

La sociedad deber ver esto y defender su derecho a decidir sobre la forma en que puede encontrar su recreacin a partir del derecho que le consagra la Constitucin, seal.

Torres Landa, tambin despus de la sesin de la Corte, dijo que el fallo ha sido un triunfo enorme y un triunfo de toda la ciudadana.

Es un hecho histrico, dijo Torres Landa, quien afirm que el propsito de su caso es cambiar el paradigma de la prohibicin que ha tenido en la cima del poder a las bandas delincuenciales.

Ya basta de esa poltica destruccionista que slo nos ha dejado un saldo negro y que ahora encuentra en nuevo aliento con este cambio auspiciado por la Corte que seguramente van a auspiciar las autoridades responsables en la materia.

El Ejecutivo debe cambiar de una estrategia perdedora a una que verdaderamente proteja a la ciudadana.

Los maestros van a recuperar su obligacin de dar enseanza y capacitar a la ciudadana -y concretamente a la infancia- sobre cules son los daos que causan las drogas, pero no va con la amenaza de crcel, sino que va con aliento del apoyo de las autoridades de salud. El papel de los maestros es fundamental, dijo el Secretario General de Mxico Unido contra la Delincuencia y fundador de SMART.

Aadi que no impulsaron el amparo con el objetivo de generar un mayor consumo.

Hicimos esto para golpear la base econmica ce la delincuencia que tiene asolada al pas.

No somos consumidores, no lo hemos sido y no vamos a serlo; nuestro propsito no es fomentar el consumo, es precisamente lo contrario y que el Estado recupere su capacidad regulatoria con informacin libre y autnoma, afirm.

> Voy a Buscar Cmo Ampararme

El prohibicionismo est herido de muerte y lo que tiene que pasar es que los Poderes tambin hagan su trabajo, que establezcan una regulacin tal y como existe para el tabaco o el alcohol, seal Fernando Belaunzarn, ex diputado federal del PRD, quien durante la pasada Legislatura de la Cmara de Diputados propuso la creacin de clubes para el consumo de la marihuana con fines recreativos.

Entrevistado al finalizar la sesin de la Primera Sala, Belaunzarn reconoci que tanto la Cmara de Diputados como el Senado de la Repblica tendrn que actualizar los marcos regulatorios.

La Ley Federal de Salud y el Cdigo Penal Federal tienen que cambiar. Espero que el Congreso de la Unin asuma su responsabilidad y haga un marco regulatorio que no vulnere derechos constitucionales, dijo el perredista.

Adelant que buscar promover un amparo para l y dese que otras personas hagan lo mismo para poder crear jurisprudencia.

Yo, en primer lugar, voy a buscar cmo ampararme y espero que otros lo hagan. Lo har inmediatamente porque necesitamos que se haga jurisprudencia, seal.

El senador Mario Delgado Carrillo manifest su beneplcito ante el fallo de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y anunci que este jueves presentar ante el pleno del Senado de la Repblica la iniciativa que busca cambiar la legislacin a fin de que la ley sea congruente con el fallo de los Ministros.

Esta iniciativa sera el primer paso legal en el Senado para dar continuidad a lo que hoy se debati en la Corte y tiene claramente una perspectiva de Derechos Humanos: se propone eliminar la poltica prohibicionista impuesta a travs de la Ley General de Salud sobre el uso de la cannabis THC y los cannabicoides, dijo el senador en conferencia de prensa en la Cmara alta.

De acuerdo con Delgado, la nueva iniciativa complementa la presentada en marzo de 2014 que contena reformas para regular el tema de la marihuana entre las que destaca un sistema sanitario a nivel nacional con la distribucin de competencias en los distintos rdenes de gobierno para que las autoridades locales puedan ejercer tambin el control con perspectiva en salud pblica y aumentar de 5 a 30 gramos la cantidad de gramos que poda portar una persona para consumo personal y el uso teraputico de la cannabis.

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