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Promulga EPN la Ley de Zonas Econmicas Especiales

El Discurso
Martes, 31 de Mayo de 2016

Las Zonas Econmicas Especiales representarn en Mxico un hito en las polticas pblicas de combate a la pobreza . Foto: PI / Julio Hernandez       ver galería

* Tiene como objetivo de mediano y largo plazos detonar la productividad de la regin sur del pas y establecer las condiciones estructurales que nos permitan generar mayor riqueza y oportunidades de desarrollo regional, dijo.

* Se trata de saldar una deuda histrica con un proyecto de futuro. Los mexicanos somos un mismo pueblo; no puede haber dos Mxicos, las oportunidades de desarrollo, prosperidad y bienestar deben estar al alcance de todas y todos los mexicanos, sin importar la regin donde vivan, seal.

* Las Zonas Econmicas Especiales representarn en Mxico un hito en las polticas pblicas de combate a la pobreza y a la desigualdad, asegur.

* Tienen que ser lugares donde familias mexicanas quieran vivir, donde exista educacin, salud, opciones de entretenimiento, y por supuesto una vida segura: Luis Videgaray Caso.

* La Ley es una iniciativa trascendente para el Mxico del Siglo XXI; es piedra angular de una transformacin econmica para este Mxico que todos queremos: Juan Pablo Castan.

El Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto, promulg hoy la Ley Federal de Zonas Econmicas Especiales, una iniciativa de gran alcance que busca revertir siglos de rezago, y que tiene como objetivo de mediano y largo plazos detonar la productividad de la regin sur del pas, es decir, establecer las condiciones estructurales que nos permitan generar mayor riqueza y oportunidades de desarrollo regional.

Resalt que las Zonas Econmicas Especiales son reas geogrficas con un gran potencial productivo donde se ofrece un entorno de negocios excepcional para atraer inversiones y generar empleos de calidad a partir de incentivos, facilidades y el desarrollo de infraestructura. Apunt que adems, en Mxico representarn, sin duda, un hito en las polticas pblicas de combate a la pobreza y a la desigualdad.

Record que las Zonas Econmicas Especiales sern la de Puerto Lzaro Crdenas, en Michoacn y Guerrero; la del corredor del Istmo de Tehuantepec, que incluir los polos de Coatzacoalcos, Veracruz, y Salina Cruz, Oaxaca; la de Puerto Chiapas, en Chiapas; y la del corredor petrolero en los estados de Tabasco y Campeche.

Las Zonas Econmicas Especiales significan sembrar hoy, para cosechar maana. Hoy estamos sembrando una semilla de esperanza para las familias del sur del pas, seal.

Se trata de saldar una deuda histrica con un proyecto de futuro. Los mexicanos somos un mismo pueblo; no puede haber dos Mxicos, las oportunidades de desarrollo, prosperidad y bienestar deben estar al alcance de todas y todos los mexicanos, sin importar la regin donde vivan, enfatiz.

El Primer Mandatario explic que las acciones consideradas en el marco de esta Ley tienen plazos muy concretos: que a ms tardar en el ao 2018, cuando est por concluir esta Administracin, se logre el establecimiento de al menos una empresa ancla en cada una de las Zonas Econmicas Especiales.

Reconoci que Mxico sigue siendo un pas de enormes contrastes. En nuestra geografa an conviven prosperidad y marginacin, vanguardia y rezago. Hay un Mxico que compite y gana en la economa global, que tiene ndices crecientes de ingreso, desarrollo y bienestar, pero tambin hay un Mxico que se ha quedado atrs, que no ha podido aprovechar su potencial productivo y que sufre de carencias sociales que son inaceptables en este siglo XXI.

El Presidente Pea Nieto expres su reconocimiento a los legisladores federales por su compromiso en la aprobacin de la Ley de Zonas Econmicas Especiales. Mencion que, sin duda, la iniciativa que envi al Congreso fue enriquecida durante el proceso legislativo, y refiri algunas de sus importantes aportaciones:


Establecer un seguimiento ms cercano del Congreso de la Unin, ya que ahora el Legislativo analizar anualmente informes sobre las Zonas y el impacto en sus respectivas reas de influencia, adems de que estar en condiciones de poder realizar recomendaciones adicionales a seguirse para impulsar el desarrollo en las Zonas Econmicas Especiales.



Facultaron a la Auditora Superior de la Federacin para que fiscalice los recursos pblicos que se ejerzan en las zonas, y al CONEVAL para que evale las acciones sociales.



Consolidaron como instrumentos rectores a los Convenios de Coordinacin y los Programas de Desarrollo, y



Fortalecieron el esquema de Ventanilla nica para todos los trmites ante el Gobierno.


El Titular del Ejecutivo Federal inform de ocho indicaciones precisas a las dependencias del Gobierno de la Repblica, que deben realizarse en los siguientes meses:

PRIMERA: Instruyo a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) y a la Consejera Jurdica del Gobierno Federal, para que a ms tardar en un mes sea publicado el decreto que crea un rgano desconcentrado de la Secretara de Hacienda dedicado al establecimiento de las Zonas Econmicas Especiales. Este rgano contar con atribuciones de regulacin, planeacin y promocin conforme a las mejores prcticas internacionales.

SEGUNDA: Instruyo a estas mismas dependencias para que en junio tambin se complete la regulacin secundaria de la Ley Federal de Zonas Econmicas Especiales.

TERCERA: El nuevo rgano desconcentrado de la SHCP deber trabajar para que se emitan los decretos de creacin de las primeras Zonas Econmicas Especiales a ms tardar a finales de este ao. Estas zonas son la de Puerto Lzaro Crdenas, que incluye municipios vecinos de Michoacn y Guerrero; la del corredor del Istmo de Tehuantepec, que incluir los polos Coatzacoalcos, en Veracruz, y Salina Cruz, en Oaxaca; y la de Puerto Chiapas, sta sera la tercera zona econmica. Adicionalmente, durante 2017 deber publicarse el decreto correspondiente para la Zona Econmica Especial del corredor petrolero, que hace algunas semanas anunciara, en Tabasco-Campeche.

CUARTA: Instruyo a la SHCP para que el esquema de incentivos fiscales y facilidades de cada zona sea de alto impacto y sustancialmente atractivo respecto a otras zonas del mundo, con el objetivo de detonar las inversiones y lograr lo que estamos buscando: inversiones y generacin de ms empleos en esta regin de mayor rezago de nuestro pas.

QUINTA: El rgano desconcentrado de Hacienda deber concretar durante el primer cuatrimestre de 2017 los convenios de coordinacin con los gobiernos estatales y con los gobiernos municipales.

SEXTA: Instruyo tambin a todas las dependencias responsables de la construccin y mantenimiento de infraestructura, que se acelere el inventario de obras prioritarias que requieren las zonas, as como sus respectivos mecanismos de financiamiento, ya sea que se aproveche el Fondo Nacional de Infraestructura, esquemas de asociacin pblico-privadas o inversin exclusivamente privada.

SPTIMA: El rgano desconcentrado de Hacienda deber disear los programas de desarrollo de las reas de influencia para que queden aprobados y publicados a ms tardar en el primer semestre del prximo ao.

OCTAVA: Este mismo organismo deber tambin, antes de que concluya el primer semestre del ao entrante, llevar a cabo los procesos de seleccin de administradores integrales de cada zona bajo estrictos criterios de transparencia y rendicin de cuentas.

El Primer Mandatario seal que el modelo de las Zonas Econmicas Especiales permite esta suma de esfuerzos y representa una respuesta de fondo para que el sur-sureste acelere su ritmo de crecimiento.

El Gobierno de la Repblica, asegur, est decidido a cambiar esta historia de desigualdad y de rezago.

UNA ZONA ECONMICA ESPECIAL ES UN PERMETRO, UNA REGIN GEOGRFICA DONDE, POR DECISIN DE POLTICA DE ESTADO, SE ESTABLECEN CONDICIONES DISTINTAS PARA SU DESARROLLO: LUIS VIDEGARAY

El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, Luis Videgaray Caso, mencion que en el sur del pas ha faltado empleo, crecimiento y oportunidades de desarrollo econmico. Por eso, afirm, el Presidente de la Repblica instruy desde el principio de su Administracin generar nuevas ideas y, en particular, a explorar una posibilidad que en Mxico nunca habamos intentado que es el establecimiento de Zonas Econmicas Especiales en esta regin.

Una Zona Econmica Especial, como su nombre lo dice, es un permetro, una regin geogrfica donde por decisin de poltica de Estado se establecen condiciones distintas, es decir, especiales para su desarrollo, explic.

Seal que lo que hace exitosa una Zona Econmica Especial es la integralidad, es decir, no es solamente un aspecto especfico, la existencia de incentivos o la existencia de infraestructura, tiene que ser la integralidad del concepto. La integralidad la podemos componer de tres pilares fundamentales: los incentivos, la infraestructura y la comunidad.

Refiri que la Ley al respecto que hoy promulga el Presidente de la Repblica, propone un marco jurdico para generar que estos tres pilares se desarrollen de manera armnica. Agreg que dota por primera vez al Ejecutivo Federal, de la facultad de establecer incentivos en materia fiscal, facilidades al comercio exterior y facilidades de trmites, por ejemplo, a travs de una ventanilla nica y otra serie de incentivos que sean potentes e importantes para atraer inversin.

Las Zonas Econmicas Especiales tienen que ser lugares donde familias mexicanas quieran vivir, donde exista educacin, donde exista salud, opciones de entretenimiento y, por supuesto, una vida segura. Esto es de lo que se trata el marco jurdico que hoy promulga el Presidente de la Repblica, destac.

Indic que para que sea exitoso este marco jurdico, hay dos elementos fundamentales que deben de estar siempre presentes: la continuidad, puesto que no es un esfuerzo de corto plazo; y de colaboracin pblico-privada. Es esencial que desde el primer momento, desde su concepcin, participe de manera activa el sector privado, resalt.

LAS ZONAS ECONMICAS ESPECIALES PERMITIRN SALDAR LA DEUDA HISTRICA CON LAS ENTIDADES MS REZAGADAS DEL PAS: GOBERNADOR GABINO CU

El Gobernador del Estado de Oaxaca y Presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), Gabino Cu Monteagudo, respald la promulgacin de las Ley de Zonas Econmicas Especiales, porque significa una nueva etapa en el proceso de desarrollo nacional que consolida a Mxico por la ruta de un crecimiento econmico equilibrado y sostenido, al tiempo que reduce las brechas de desigualdad que prevalecen entre las regiones del pas.

Dijo que las Zonas Econmicas Especiales son un valioso instrumento jurdico que permitir saldar la deuda histrica con las entidades ms rezagadas del pas. Se trata pues, de una trascendental iniciativa del Presidente Enrique Pea Nieto, avalada y enriquecida por el Congreso de la Unin que nos permitir impulsar la realizacin de proyectos de impacto regional que contribuyan a mejorar la conectividad al interior de las entidades con el resto del pas, as como con los principales mercados internacionales.

El Gobernador de Oaxaca inform que con esta ley se ofrecer, entre otros beneficios, un entorno de negocio excepcional para atraer inversiones y generar empleos de calidad, y con ello se combatirn los niveles de pobreza y marginacin de las entidades del sur-sureste.

En la Conferencia Nacional de Gobernadores tenemos la certeza absoluta que la Ley Federal de Zonas Econmicas Especiales ser una herramienta para la unidad, para el crecimiento y el desarrollo social que demanda nuestro pas, resalt.

LAS ZONAS ECONMICAS ESPECIALES CREARN REGIONES PRSPERAS Y COMPETITIVAS: GOBERNADOR SILVANO AUREOLES

Silvano Aureoles Conejo, Gobernador del Estado de Michoacn, agradeci al Ejecutivo Federal el apoyo que le ha brindado a la entidad con acciones contundentes que le han permitido a la entidad retomar el rumbo de gobernabilidad y estabilidad.

El Gobernador hizo un reconocimiento al Presidente Pea Nieto por haber tomado decisiones de gran relevancia para la nacin, como el haber impulsado las reformas que hoy le confieren el orden y la sustentabilidad al pas y lo ponen en la ruta de la transformacin y la modernizacin que los tiempos requieren.

Indic que la promulgacin de la Ley Federal de Zonas Econmicas Especiales permitir aprovechar las ventajas estratgicas de estas zonas del pas para transformarlas en regiones prsperas y competitivas en beneficio de la poblacin, adems de que se generan condiciones de inclusin y desarrollo para toda la poblacin que mejorarn de manera sustancial su calidad de vida.

Dijo que las Zonas Econmicas Especiales son proyectos de gran magnitud y trascendencia para abatir la desigualdad y la inequidad, y refrend su compromiso de acompaar la iniciativa para dotar a estos estados y al pas de estabilidad, crecimiento, desarrollo y justicia social.

EL SUR DEL PAS PUEDE SER LA PLATAFORMA INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS DE MAYOR DINAMISMO DEL CONTINENTE: CONSEJO COORDINADOR EMPRESARIAL

Por su parte, el Presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Juan Pablo Castan Castan, resalt que la Ley Federal de Zonas Econmicas Especiales puede y debe ser punta de lanza para atraer flujos crecientes de inversin, con nuevos polos de crecimiento econmico que ayuden a transformar la realidad regional y nacional.

Esta apuesta, aadi, tiene bases firmes: tenemos presente el potencial econmico del sur del pas y de otras zonas con rezagos. Entre sus ventajas comparativas est la capacidad de su gente. Dijo que ofrecen condiciones logsticas ideales para el comercio global, de la mano de nuestra red de tratados internacionales, el empuje de nuestro sector externo, y la infraestructura que ya tenemos y la que debemos y podemos construir.

Al exponer nueve ejes estratgicos, afirm que el sur del pas puede ser la plataforma industrial y de servicios de mayor dinamismo del continente con el desarrollo de las zonas con rezago.

Es una iniciativa trascendente para el Mxico del Siglo XXI. Es una piedra angular de una transformacin econmica para este Mxico que todos queremos, subray, y reiter el compromiso de los empresarios y su inters respecto al trascendente proyecto de desarrollo que habilita la Ley de Zonas Econmicas Especiales, as como su acompaamiento como socios del programa.

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