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Politica Industrial e Izquerda

El Discurso/blogalaizqmx/Luis Monroy Gmez Franco.
Martes, 16 de Septiembre de 2014

La Izquierda a olvidado el deterioro economico de las mayorias para fortalecer su posicion politica. Foto Octavio Nava       ver galería

El estancamiento de la economa mexicana plantea la necesidad de una agenda de poltica econmica. La construccin de una propuesta por parte de la izquierda partidista es imprescindible para el logro de una sociedad ms igualitaria.

Productividad, productividad, productividad. Hasta hace pocos meses la palabra no apareca de forma comn en los principales diarios del pas y mucho menos era objeto de debate en la discusin pblica en Mxico. La causa inmediata por la que el trmino entr a la agenda de discusin es la recesin por la que atraves la economa el ao pasado, pero la causa real es el estancamiento de la economa mexicana desde hace tres dcadas. Desde los aos ochenta, la economa mexicana ha sido incapaz de crecer de forma acelerada y sostenida.

En ese escenario, cabra esperar que una agenda de poltica econmica enfocada en relanzar el crecimiento de la economa mexicana fuese uno de los elementos ms importantes dentro de los programas de los distintos partidos polticos. Sin embargo, en el caso de los partidos de izquierda, estos carecen en la actualidad de dicha agenda, no se diga ya de una agenda cuyos argumentos tcnicos estn bien cimentados. Esto lleva a que la izquierda sea usualmente una fuerza reactiva a las propuestas de otros en las discusiones econmicas (una excepcin reciente es el tema del salario mnimo) o a que su agenda incluya algunos temas slo porque usualmente son temas asociados a la izquierda y no porque haya una propuesta slida detrs.

Uno de esos temas es la poltica industrial. Infaltablemente en los programas econmicos de la izquierda se encuentra la idea de recuperar a la poltica industrial como herramienta para impulsar el desarrollo de la economa mexicana. A continuacin, usualmente le sigue que dicha poltica descansar en un crecimiento de los crditos otorgados por la banca de desarrollo y otras instituciones de fomento, a la par de incentivar la investigacin y desarrollo de nuevas tecnologas. Si la cuestin es estatal, si acaso se incluye la idea de desarrollar un parque industrial en alguna de las regiones del estado en cuestin.

Retrocedamos dos pasos: Qu es la poltica industrial? La poltica industrial es aquella serie de polticas que buscan desarrollar un sector o industria en particular esperando que produzca beneficios netos para la economa de la regin o pas en cuestin. Muchas veces se trata de sectores que no se han desarrollado porque requieren de una inversin inicial alta y no hay un agente privado dispuesto a realizarla, o de sectores que requieren otra serie simultnea de inversiones en otros sectores para desarrollarse, pero en los que una vez que se realiza dicha inversin o serie de inversiones, la actividad se vuelve sumamente rentable. Este tipo de actividades usualmente presentan rendimientos crecientes a escala, es decir, que un incremento en los insumos empleados produce un incremento de mayor proporcin en el producto. As pues, se trata de una serie de polticas que tiene como objetivo transformar la estructura productiva de la economa.

Por qu debe de interesarle a la izquierda este tipo de polticas? Porque en tanto que uno de los objetivos de la izquierda es lograr una sociedad ms igualitaria y en donde la pobreza haya sido dejada atrs, es necesario que la estructura de la economa pueda generar las condiciones materiales que den sustento a dicha sociedad. La poltica industrial puede ayudar a que la estructura de la economa se concentre en sectores de rendimientos crecientes a escala, lo que permitira alcanzar un mayor nivel de ingreso y empleo. De igual forma la poltica industrial es capaz de eliminar la desigualdad en el acceso a la tecnologa de punta, lo que implica alcanzar mayores niveles de productividad en el agregado y que los productores individuales tengan niveles de productividad similares, permitindoles, en principio, ser capaces de alcanzar o negociar mayores ingresos.

Un buen comienzo para que la izquierda mexicana comience a profundizar en su idea de una poltica industrial para Mxico podran ser los siguientes puntos:

Toda la informacin sobre la poltica industrial debe ser pblica: Uno de los problemas que usualmente se mencionan al hablar sobre poltica industrial es la susceptibilidad que existe para que se preste a la corrupcin. Con el fin de disminuir ese riesgo, es imprescindible que toda la informacin concerniente est a disponibilidad del pblico, con el fin de ser lo ms transparente posible. De igual forma, es necesario incrementar las capacidades de fiscalizacin y sancin de la Auditoria Superior de la Federacin (aunque eso es deseable con o sin poltica industrial).
Banca de desarrollo de primer piso: Hacer que la banca de desarrollo vuelva a ser banca de primer piso (es decir, que otorgue directamente crditos a quien los solicite) permitira que sta diera un mejor seguimiento de los financiamientos, adems de darle una mejor capacidad para discernir entre posibles prestatarios. Esto requerira una fuerte inversin en capital humano en las actuales instituciones, con el fin de mejorar su capacidad de seguimiento de los proyectos de inversin as como de seleccin de clientes.
Invertir en el anlisis estructural de la economa mexicana: Es imprescindible que la Secretara encargada de operar la poltica industrial sea capaz de obtener informacin detallada sobre la estructura econmica, pues esto permitira maximizar el impacto de los financiamientos e inversiones. Dicha informacin debe ser pblica.
Adopcin de tecnologas ya existentes: Una de las formas ms sencillas de lograr incrementar la productividad en la economa mexicana es facilitando a los productores medianos el acceso a tecnologas que les permitan reducir sus costos. Esto se podra hacer generando crditos dentro de la banca de desarrollo enfocados en la compra de equipo de punta, acompaados de sesiones de capacitacin en el manejo del mismo.
Inversin en programas de investigacin aplicada dentro de las universidades pblicas: No slo es necesario invertir en ciencia bsica, sino que tambin es necesario en el desarrollo de centros enfocados en la investigacin aplicada a procesos productivos. Incluso, en caso de venderse al sector privado, los productos de estos centros pueden ser una fuente de ingreso para las propias universidades.
Utilizar a la poltica industrial como herramienta para disminuir la desigualdad regional: Los criterios de ubicacin de los proyectos industriales a desarrollar deben de incluir el grado de marginacin de las zonas candidatas, priorizando a las ms pobres. En caso de requerir inversiones de infraestructura complementarias, debe considerarse su realizacin; pues es posible que una vez realizadas stas, se detone el desarrollo de otras actividades econmicas, redundando en un mayor impacto positivo.
Estos son tan slo algunos puntos que podran ayudar a la izquierda partidista a construir una propuesta de poltica industrial. Quiz el gran ausente es decir qu sectores especficos es necesario desarrollar en la economa mexicana, pero eso requiere un anlisis mucho ms detallado del que puede hacerse en un blog.

Publicado por blogalaizqmx
septiembre 10, 2014
El estancamiento de la economa mexicana plantea la necesidad de una agenda de poltica econmica. La construccin de una propuesta por parte de la izquierda partidista es imprescindible para el logro de una sociedad ms igualitaria.
http://alaizquierda.com.mx/2014/09/10/politica-industrial-e-izquierda/ 5:21 p.m. 12/sep/14

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